Marc normatiu de l’educació en ciutadania global

El sistema educatiu s’insereix en un sistema social condicionat per la globalització, de manera que, per donar compliment al seu ordenament jurídic, aquesta dimensió global s’ha de traslladar a la legislació educativa i desplegar-se en la programació dels centres. Aquest apartat recull la normativa local, nacional i internacional, que estableix l’obligació del sistema de garantir el dret a l’educació en drets humans i ciutadania global.

Nacions Unides

Com a membre de les Nacions Unides, Espanya ha ratificat tractats internacionals que estableixen aquest dret, obligant-se al seu compliment.

El Preàmbul de la Declaració Universal dels Drets Humans afirma que “tots els pobles i nacions han d’esforçar-se per tal que, tant els individus com les institucions, inspirant-s’hi constantment, promoguin, mitjançant l’ensenyament i l’educació, el respecte a aquests drets i llibertats“. L’article 26 estableix el dret a l’educació i, en concret, l’article 26.2 diu:

“L’educació tindrà per objecte el desenvolupament ple de la personalitat humana i l’enfortiment del respecte als drets humans i a les llibertats fonamentals; afavorirà la comprensió, la tolerància i l’amistat entre totes les nacions i tots els grups ètnics o religiosos, i promourà el desenvolupament de les activitats de les Nacions Unides per al manteniment de la pau”.

Aquest dret es trasllada al Pacte Internacional de Drets Econòmics, Socials i Culturals (article 13.1)

“Els Estats part en aquest Pacte reconeixen el dret de tota persona a l’educació. Convenen que l’educació s’ha d’orientar cap al desenvolupament ple de la personalitat humana i del sentit de la seva dignitat, i ha d’enfortir el respecte pels drets humans i les llibertats fonamentals. Convenen així mateix que l’educació ha de capacitar totes les persones per participar efectivament en una societat lliure, afavorir la comprensió, la tolerància i l’amistat entre totes les nacions i entre tots els grups racials, ètnics o religiosos, i promoure les activitats de les Nacions Unides a favor del manteniment de la pau”.

La Convenció sobre els Drets de la Infància (article 29) especifica:

“1. Els Estats membres convenen que l’educació del nen haurà d’estar encaminada a:

a) Desenvolupar la personalitat, les aptituds i la capacitat mental i física del nen fins al màxim de les possibilitats;

b) Inculcar al nen el respecte dels drets humans i les llibertats fonamentals i dels principis consagrats a la Carta de les Nacions Unides;

c) Inculcar al nen el respecte dels seus pares, de la pròpia identitat cultural, del seu idioma i els seus valors, dels valors nacionals del país on viu, del país que sigui originari i de les civilitzacions diferents de la seva;

d) Preparar el nen per assumir una vida responsable en una societat lliure, amb esperit de comprensió, pau, tolerància, igualtat dels sexes i amistat entre tots els pobles, grups ètnics, nacionals i religiosos i persones d’origen indígena;

e) Inculcar el nen el respecte del medi ambient natural.

2. Res del que disposa aquest article o l’article 28 s’interpretarà com una restricció de la llibertat dels particulars i de les entitats per establir i dirigir institucions d’ensenyament, a condició que es respectin els principis enunciats al paràgraf 1 del present article i que l’educació impartida en aquestes institucions s’ajusti a les normes mínimes que prescrigui l’Estat”.

La Convenció sobre l’eliminació de totes les formes de discriminació contra la dona dedica l’article 10 a l’educació per a la igualtat entre homes i dones, mentre que altres tractats detallen l’obligació de formació dels i les professionals que han de vetllar pel compliment dels drets humans.

A nivell polític, l’Agenda 2030 de desenvolupament sostenible dedica la meta 4.7. a aquest àmbit educatiu.

Unió Europea

El 2010, el Consell Europeu adopta la Carta del Consell Europeu sobre Educació per a la Ciutadania Democràtica i l’Educació en els Drets Humans, especificant que:

“Aquesta Carta fa referència a l’educació per a la ciutadania democràtica i a l’educació en els drets humans tal com es defineix a l’apartat 2. No s’ocupa explícitament d’àrees relacionades, com l’educació intercultural, l’educació per a la igualtat, l’educació per al desenvolupament sostenible i l’educació per a la pau, excepte en aquelles que se solapen i interactuen amb l’educació per a la ciutadania democràtica i els drets humans.

(…)

b. “L’educació en els drets humans” és l’educació, la formació, la sensibilització, la informació i les pràctiques i activitats que tenen com a objectiu equipar els seus destinataris amb coneixements i habilitats perquè comprenguin i desenvolupin les seves actituds i comportaments, perquè puguin contribuir a la construcció i la defensa d’una cultura universal dels drets humans a la societat, amb vista a la promoció i protecció d’aquests i de les llibertats fonamentals“.

Com a objectius i principis detalla:

“f. Un element essencial de tota educació per a la ciutadania democràtica i l’educació en els drets humans és la promoció de la cohesió social i el diàleg intercultural i la valoració de la diversitat i la igualtat, inclosa la igualtat de gènere; per a aquest fi, és essencial desenvolupar coneixements i habilitats personals i socials i la comprensió que reduir els conflictes, augmentar el reconeixement i la comprensió de les diferències entre creences i grups ètnics, reforça el respecte mutu de la dignitat humana i els valors compartits, fomentant el diàleg i promovent la no-violència en la resolució dels problemes i les controvèrsies.

g. Un dels objectius fonamentals de totes les activitats d’educació per a la ciutadania democràtica i l’educació en els drets humans no només és equipar els alumnes amb coneixements, significats i habilitats, sinó també empoderar-los perquè estiguin a punt per actuar en la defensa de la societat i la promoció dels drets humans, la democràcia i l’imperi de la llei”.

La secció III exposa les polítiques que han de fer efectiva aquesta educació, entre les quals:

  • Incloure-la en els programes d’educació formal a preescolar, primària i secundària, així com a l’educació general i la formació professional, amb les actualitzacions que resultin pertinents.
  • Incloure-la a les institucions d’educació superior i, en concret, per a les persones futures professionals de l’educació.
  • Fomentar “la governabilitat democràtica a totes les institucions educatives (…) com a mitjà pràctic d’aprenentatge i vivència de la democràcia i del respecte als drets humans. (…) la participació activa dels estudiants, del personal docent i de les parts interessades, inclosos els pares, en la gestió de les institucions educatives.
  • Proporcionar formació al professorat i a la resta d’agents educatius.
  • Incorporar les ONG i organitzacions juvenils, especialment en l’àmbit de l’educació no formal.
  • Difondre-la als mitjans de comunicació i la població en general.
  • Desenvolupar criteris d’avaluació participativa sobre l’eficàcia dels programes.
  • Promoure la investigació sobre aquest àmbit, que ajudi a millorar les pràctiques dels seus agents, i compartir-ne els resultats.
  • Adoptar enfocaments i mètodes per aprendre a conviure “en una societat democràtica i multicultural i promoure la capacitació dels alumnes perquè adquireixin els coneixements i habilitats per promoure la cohesió social, la valoració positiva de la diversitat i la igualtat, la valoració positiva de les diferències, especialment entre diferents religions i grups ètnics, i la resolució no violenta de desacords i conflictes amb el respecte als drets de l’altre, així com la lluita contra totes les formes de discriminació i violència, especialment la intimidació i l’assetjament”.

La Recomanació del Consell de la UE de 22 de maig de 2018 relativa a les competències clau per a l’aprenentatge permanent s’alinea amb la meta 4.7 de l’Agenda 2030 i inclou, específicament, la competència ciutadana:

“La competència ciutadana és l’habilitat d’actuar com a ciutadans responsables i participar plenament a la vida social i cívica, basant-se en la comprensió dels conceptes i les estructures socials, econòmiques, jurífiques i polítiques, així com la sostenibilitat i els esdeveniments mundials.

(…)

El respecte dels drets humans com a base de la democràcia és el fonament d’una actitud responsable i constructiva. La participació constructiva implica la disposició a participar en la presa de decisions democràtica a tots els nivells i en totes les activitats cíviques. Això inclou el suport a la diversitat social i cultural, la igualtat de gènere i la cohesió social, estils de vida sostenibles, foment de la cultura de la pau i la no-violència, així com la disposició a respectar la intimitat dels altres i a assumir responsabilitats pel medi ambient. És necessari un interès pels esdeveniments socioeconòmics i polítics, les humanitats, així com per la comunicació intercultural tant per superar els prejudicis com per comprometre’s quan calgui i garantir l’equitat i la justícia social“.

Prèviament, l’any 2015, la Declaració de París sobre la promoció de la ciutadania i dels valors comuns de llibertat, tolerància i no-discriminació mitjançant l’educació afirma:

“(…) la importància de reforçar la capacitat dels nens i els joves per pensar de manera crítica i aplicar el seu criteri de manera que, especialment en el context d’Internet i els mitjans socials, siguin capaços de comprendre la realitat, distingir els fets de les opinions, identificar la propaganda i oposar-se a qualsevol forma d’adoctrinament i d’incitació a l’odi“.

Espanya

La Constitució Espanyola recull, en l’article 27, el dret a l’educació.

“1. Tothom té dret a l’educació. Es reconeix la llibertat d’ensenyament.

2. L’educació tindrà per objecte el ple desenvolupament de la personalitat humana en el respecte als principis democràtics de convivència i als drets i llibertats fonamentals“.

Respecte a aquests deures i drets fonamentals, l’article 10.2 indica que:

“Les normes relatives als drets fonamentals i a les llibertats que la Constitució reconeix s’interpretaran de conformitat amb la Declaració Universal de Drets Humans i els tractats i acords internacionals sobre les mateixes matèries ratificats per Espanya”.

Al Preàmbul de la LOMLOE, la nova legislació educativa s’alinea amb l’Agenda 2030 i, específicamente, la meta 4.7 d’educació per a la ciutadania global.

“En quart lloc, reconeix la importància d’atendre el desenvolupament sostenible d’acord amb allò establert a l’Agenda 2030. Així, l’educació per al desenvolupament sostenible i la ciutadania mundial s’ha d’incardinar en els plans i programes educatius de la totalitat de l’ensenyament obligatori , incorporant els coneixements, capacitats, valors i actituds que necessiten totes les persones per viure una vida fructífera, adoptar decisions fonamentades i assumir un paper actiu –tant a nivell local com mundial– a l’hora d’afrontar i resoldre els problemes comuns a tots els ciutadans del món. L’educació per al desenvolupament sostenible i per a la ciutadania mundial inclou l’educació per a la pau i els drets humans, la comprensió internacional i l’educació intercultural, així com l’educació per a la transició ecològica, sense descuidar l’acció local, imprescindibles per abordar l’emergència climàtica, de manera que l’alumnat conegui quines conseqüències tenen les nostres accions diàries en el planeta i generar, per tant, empatia cap al seu entorn natural i social”.

La disposició addicional sisena es dedica a la formació del professorat en educació per al desenvolupament sostenible i per a la ciutadania mundial.

“Tal com estableix en el quart Objectiu de Desenvolupament Sostenible i de l’Agenda 2030, l’educació per al desenvolupament sostenible i per a la ciutadania mundial es tindrà en compte en els processos de formació del professorat i en l’accés a la funció docent. D’acord amb això, per a l’any 2022 els coneixements, les habilitats i les actituds relatives a l’educació per al desenvolupament sostenible i per a la ciutadania mundial hauran estat incorporats al sistema d’accés a la funció docent. Així mateix, el 2025 tot el personal docent haurà d’haver rebut qualificació en les metes establertes a l’Agenda 2030”.

Visita també la guia Competències i EpD

Una iniciativa de:

 

 

Powered by Warp Theme Framework